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Asma Mhalla Sciences Po – Les États-Unis et la Chine sont engagés dans une féroce course aux armements technologiques alors qu’ils se disputent la domination et l’influence mondiales. De nombreux aspects de la production, du commerce et de l’utilisation de cette technologie transcendent les frontières nationales, tout comme la libre circulation de l’information numérique.

En réaction à cette escalade, l’Europe a décidé de s’affirmer par la réglementation dans le but de faire respecter ses normes et de protéger la vie privée et les données de ses résidents, comme l’a expliqué Asma Mhalla dans une interview avec Edouard Gaudot. Selon Edouard Gaudot : Que pensez-vous de la récente annonce du vice-président Joe Biden selon laquelle les États-Unis limiteront la vente de semi-conducteurs aux entreprises détenues par des investisseurs chinois ?

Quelle est son importance politique et économique ? Pour Asma Mhalla : Pour commencer, un peu de contexte s’impose. Il ne s’agit pas d’une commande ponctuelle, mais plutôt d’une séquence de choix connexes qui ont été faits depuis la fin du mois d’août, qui doivent tous être compris dans le contexte d’une bataille stratégique plus large entre les États-Unis et la Chine qui remonte à l’administration Obama.

Les micropuces constituées de matériaux semi-conducteurs servent de “cerveau” à de nombreux gadgets électroniques modernes, notamment les téléphones portables, les ordinateurs, les fours à micro-ondes et même les voitures. Il existe de nombreuses générations de semi-conducteurs, les plus anciens étant plus larges et les plus récents étant plus fins, à environ 3 nanomètres maintenant et visant 2 nanomètres à l’avenir.

Ils servent d’unité centrale de traitement (CPU) de l’économie Internet. Il s’agit de technologies « à double usage », c’est-à-dire qu’elles ont à la fois des applications civiles et militaires. En d’autres termes, ils utilisent la stratégie. Les problèmes de chaîne d’approvisionnement pendant la crise du Covid-19 ont fait prendre conscience à toutes les économies de leur exposition dans ce domaine, en particulier celle de l’Europe.

Biden a signé fin août le CHIPS and Science Act, qui a fourni un financement de 54 milliards de dollars à l’industrie des semi-conducteurs. Le processus comprend le retour de la fabrication aux États-Unis et le rattrapage de la conception des puces pour les générations les plus récentes. Bien que les États-Unis importent désormais cette technologie, l’objectif ambitieux du gouvernement est d’offrir au pays le plus d’autonomie possible.

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En outre, l’embargo sur les exportations est un effort pour limiter le flux de technologie vers la Chine, en particulier les technologies de grande valeur. Il empêche les entreprises chinoises d’investir dans l’industrie des télécommunications aux États-Unis et punit les particuliers et les entreprises qui aident l’économie chinoise dans ce domaine. Il s’agit d’une mesure protectionniste qui ralentira la mondialisation de la chaîne d’approvisionnement de cette industrie.

Comment l’Europe sera-t-elle affectée par cette chaîne d’événements ?

Aujourd’hui, la chaîne d’approvisionnement de l’industrie des semi-conducteurs est dispersée dans six pays : la Chine, Taïwan, la Corée du Sud, le Japon, les États-Unis et les Pays-Bas. La Chine continentale continue de concevoir et de fabriquer la technologie de la génération précédente, mais seulement en quantités modestes.

L’une des entreprises les plus en vue dans ce domaine est TSMC, basée à Taïwan, tandis que Samsung est le leader incontesté en Corée du Sud. En matière de brevets, les États-Unis sont à la pointe de la concurrence. En ce qui concerne la technologie qui entre dans la fabrication des nanopuces, la société néerlandaise ASML est à la pointe de l’innovation.

Les communautés créatives et manufacturières de ces six pôles sont étroitement liées et se soutiennent mutuellement. 1 L’Europe n’a pas pris de retard grâce à la position stratégique des Pays-Bas dans un micro-segment vital, mais des décisions récentes ont politisé et militarisé l’industrie, exerçant une pression politique sur l’Europe.

Alors que la Chine prend des mesures similaires, les États-Unis ont adopté une position plus conflictuelle, le voyage officiel de Nancy Pelosi à Taïwan servant de point d’éclair cet été. À son programme figurait une visite à TSMC, une entreprise qui vient de construire une usine en Arizona dans le cadre d’une campagne de relocalisation de la fabrication aux États-Unis et de faire avancer la cause de la souveraineté technique du pays.

L’Europe, en revanche, n’a pas le contrôle exclusif de ce marché. L’absence de vision et le fossé qui en résulte ne peuvent être comblés par des entreprises comme ASML ou la société franco-italienne STMicroelectronics, qui s’adresse au marché des baby-boomers. À cet égard, l’Europe est loin derrière les États-Unis. Cela lui est devenu clair pendant la pandémie.

En conséquence, la Commission européenne a dévoilé le “Plan Breton” pour réserver 54 milliards d’euros à un CHIPS Act européen. L’Europe est confrontée à deux difficultés : premièrement, elle doit diminuer sa dépendance vis-à-vis des États-Unis afin de ne pas être obligée de suivre la ligne tout en protégeant les intérêts américains, ce qui pourrait mettre en péril les efforts de l’Europe pour équilibrer les tensions sino-américaines.

L’incident de Huawei sous l’administration Trump a mis en lumière cette faille de sécurité. Ce danger similaire guette les semi-conducteurs. Par exemple, la chaîne de production d’ASML s’étend sur trois continents et est totalement interdépendante de la coopération de tous les acteurs impliqués.

Cela conduit à la deuxième difficulté : whiquel côté choisissez-vous si vous ne pouvez pas rester neutre ? Biden, en fin de compte, est simplement un peu plus gentil à l’idée de poursuivre l’approche dure et protectionniste de Trump. Contrairement à Obama, Trump n’a émis aucun décret exécutif coupant complètement le commerce avec la Chine et stoppant tout développement là-bas.

Ainsi, l’objectif de la Chine en s’emparant de Taiwan n’est pas simplement d’acquérir l’accès à l’océan Pacifique ; c’est aussi pour prendre le contrôle d’un maillon vital de la chaîne de valeur des semi-conducteurs ? Pour Pékin, Taïwan est avant tout une question de territoire. Pourtant, TSMC et Taïwan sont une merveilleuse métaphore du “dilemme de sécurité” avec les semi-conducteurs. En cas d’invasion chinoise, toute la chaîne de valeur mondiale du secteur serait menacée.

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